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2019全球垃圾分类行业发展及经验——德国、日本、美国

2020-01-13 11:19  来源:艾媒网  浏览:  

经济发展要求推行垃圾分类制度。从国外发达国家的垃圾分类经验来看,经济发展到一定程度即人均GDP达到1万美金时,国民经济相应的消费模式、环保意识会发生变化,适于推行垃圾分类。国外发达国家进行垃圾分类已有很长的一段时间,如日本、德国和瑞典等,目前已处于比较成熟的阶段。但全球垃圾分类并没有统一的模式,各国都根据自己国家的国情各有侧重。


德国是最早实行循环经济立法的国家,其实行的是“连坐式”惩罚措施及双向回收系统。日本的垃圾分类责任明确,有完善的奖惩制度并严格实施。丹麦是通过税法和收费退费推行垃圾分类回收,而瑞典则是生产者责任制的首创国家。

总体是由粗放式向精细化发展,惩戒与奖励相结合,核心是培养市民的自觉参与意识,让人们从“嫌麻烦”向“我愿意”转变。

德国垃圾分类行业发展

德国通过立法禁止随意处理垃圾,为参与垃圾分类回收的企业提供保障。德国每一户或是每一栋住宅楼,都分门别类地设置垃圾分类的垃圾桶。如果不按照分类丢弃垃圾,垃圾回收企业会拒收桶内垃圾,长久不按分类丢弃垃圾,企业有权罚款。另外,通过市政招投标的垃圾分类回收企业可以获得垃圾处理费。

目前德国已经建立起了完整的垃圾处理产业体系,从业人员超过25万,每年的营业额高达500亿欧元(约合人民币3908亿元),约占全国经济产出的1.5%。

日本垃圾分类行业发展

1、 行业发展经验

日本垃圾减量化从2000年开始显现,核心原因是垃圾收费制度的大规模实施。2000年以后,实施垃圾收费的自治体越来越多。截止2017年2月,根据日本东洋大学经济学系山谷修作教授的调查统计显示,日本全国1741个自治体中,实施垃圾收费的共有1100个,收费实施率为63.2%。

常见的垃圾收费类型有单纯计量收费制、累进计量收费制、定量免费制、补助组合收费制和定额收费制5种。由于单纯计量收费制相对简单,产生者不必担心垃圾产生量,费用也比其他类型更加便宜。因此,在日本,收费最多的是单纯计量收费制,补助组合收费制使用的最少。

2、行业发展阶段

日本垃圾分类主要分为三个阶段。第一阶段为20世纪八十年代,日本开始实行垃圾分类;第二阶段为20世纪九十年代,垃圾分类效果逐渐体现出来;第三阶段为21世纪初,开始进入垃圾循环利用阶段。

3 、垃圾处理方式

在日本,城市街道几乎不设置垃圾箱,只在一些便利店附近设置少量垃圾箱,目的是让人把垃圾带回家从而保障日本街道的整洁。

资源垃圾可以循环再利用:可燃垃圾燃烧后可作为肥料;不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料,如台场就有一部分是垃圾堆填而成的;电子垃圾主要采取一定的科技技术进行再利用,如松下环保技术中心对于处理旧电视机、洗衣机、空调和冰箱的再生利用率接近85%。

美国垃圾分类行业发展

美国大约有27000家企事业单位参与固体废物的管理和经营。其中有55%属于公共事业单位,其余45%是私营企业。这些企业提供了367800个就业岗位。全美固体废物产业工业净产值达到433亿美金。

以美国废物管理企业(Waste Management, Inc.,以下简称WM)为例,其成立于1968年,经过多年的成长和发展,从数个小型垃圾收集站逐步发展为全球固废的绝对龙头。在1990年初,企业开始了“Single Stream”的市场研究。“Single Stream”可以减少垃圾车运输时间和成本,减少人工劳力,提高居民回收热情,最重要的是可以有效提高垃圾回收量多达40%。截止2016年, 企业运营的96家回收厂中有43家使用“Single Stream”,占比近45%。

同时WM通过资源回收创造超额利润:截止2009年,企业的填埋沼气发电量约占全美国填埋沼气发电量的60%;通过整合原有家居用品的回收市场,形成了“产品回收集团”;2013年新研发的有机废物集中回收系统(CORe®),通过对商业食物垃圾的处理,制成泥浆后送至污水处理厂的厌氧消化池,可以提升多达70%的厌氧消化的能量产生量。

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