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菲律宾对煤炭,热电厂征收碳税的讨论

2018-11-28 16:11  浏览:  
越南河内 - 菲律宾没有采取对其火电设施和类似技术实施碳税的政策,因为这只会惩罚消费者。
 
 

越南河内新兴亚洲煤炭市场的COALTRANS会议 - 由马尼拉公报的Myrna Velasco主持的菲律宾小组讨论了煤炭作为发电燃料的价格波动及其对消费者的成本影响; 燃煤电厂项目开发的挑战,以及平衡供应亚洲市场不断增长的经济体的电网需求。参加小组讨论的是(左起):菲律宾能源部副部长Felix William Fuentebella; Quezon Power菲律宾总经理Frank Thiel和Meralco PowerGen首席技术官John Quirke。(摄影:Coaltrans-Euromoney Global Limited)

能源部副部长菲利克斯·威廉·富恩特贝拉在新兴亚洲煤炭市场第7届煤炭运输会议的小组讨论中表明了这一点。

 

他强调,最近煤炭技术的税收上调更多地依赖于税收制度急需的调整,而不是将其视为碳税。“大家对煤炭行业的税收增加只是因为它在过去的15年里没有进行过调整,”他说,他认为对消费者的成本影响也很小。

 

他指的是杜特尔特政府加速和包容税改革(TRAIN)法案规定的煤炭税每公吨增加P50。煤炭税计划在2019年达到每公吨P100; 和2020年每公吨P150。

 

他告诉国际观众,“从能源角度来看,碳税的引入会给消费者的口袋带来负担,特别是对于经济增长的国家 - 例如菲律宾在这方面的做法。”还有人建议如果碳税是实施 - 不仅应限于燃煤电厂 - 而且应统一适用于运输部门; 使用煤炭和其他碳排放燃料做饭的住宅最终用户; 以及依赖煤炭的行业,如钢铁和其他制造业部门; 以及燃气和其他热电厂。

 

菲律宾能源官员认为“碳税可能不是减少碳排放的有效方式”,因为他强调这将打败该国在工业化道路上的愿望,因为煤电厂仍被视为最具成本效益的选择“满足这种经济的能源需求。

 

菲律宾奎松电力企业董事总经理Frank Thiel同样表示,尽管煤电厂在满足菲律宾基本负荷电力容量方面占据主导地位,但与其他经济体相比,总体排放量仍然非常小,因为该国有在满足其能源需求方面实现了相当均衡的组合。

 

Meralco PowerGen首席技术官John Quirke进一步指出,菲律宾许多新建的燃煤发电项目正在升级其技术部署 - 例如为新建筑使用超临界和超超临界锅炉。

 

最后,政府和私营部门的投资者认为,由于菲律宾人对价格敏感的消费者群体非常敏感,因此碳税不会是一个令人满意的政策选择。

 

他们说,发电厂技术升级将成为减少碳排放的主要实际解决方案,因为这样可以减少每兆瓦电力输入的煤炭投入。

 

Fuentebella补充说,政府的主要承诺是“确保能源成本保持合理并支撑经济增长。”

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